| 雪亮工程市場不容忽視 蘊藏過百億人民幣 | |||
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| 日期：2018-05-11閱讀：3773次 | |||
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時代在發展，不斷產生新的矛盾和問題;社會在進步，總會提出新的需要與訴求。社會治安綜合治理必須緊跟時代發展，適應社會需要，是“雪亮工程”的出發點。
隨著天網工程、平安城市、智慧城市、等民安、民生工程建設的不斷推進，我國城市監控攝像頭已基本普及，無時無刻不在守護著城市及其居民的安全。然而，我國除了有眾多的城市，還有廣大的鄉村，僅僅做到城市安防的普及還遠遠不夠，鄉村安防建設也是我國安防建設的一個至關重要的部分，由此誕生了針對鄉村安防建設的民安工程——“雪亮工程”。據ITS114不完全統計，2017年我國安防(政府需求類視頻監控)與雪亮工程千萬項目市場規模約為423.65億。目前，在各地的政府工作報告中，“雪亮工程”出現在多個省份的政府工作報告中。政府文件專門將“雪亮工程”納入2018年的工作部署中，這將為各地的相關工程立項、資金支持等提供更多支持和保障。
一、“雪亮工程”發展現狀
“雪亮工程”是以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以網格化管理為基礎、以公共視頻監控全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控為總目標的“群眾性治安防控工程”。簡單來說，就是針對農村地區治安防控的監控項目。目前，我國城際、鄉鎮、村的視頻監控覆蓋度不高，擴大這些地域的監控系統覆蓋面成為“雪亮工程”的首要任務。同時，利用農村現有電視網絡，將公共安全視頻監控接入農戶家庭數字電視終端，實現農村地區社會治安和綜合治理工作的 “全覆蓋、無死角”。
早期的“雪亮工程”主要由當地政府與廣電網絡公司進行合作，廣電公司擔當了“雪亮工程”建設的主角。但我們也應注意到，在廣大鄉鎮、農村，尤其是欠發達地區的農村，有線電視網絡的覆蓋率還很低，大部分農戶采用的是無線、衛星等電視接收方式，在這種情況下，僅依靠廣電公司是無法實現“雪亮工程”的目標，需要充分利用已經建設的監控和報警資源，加快“雪亮工程”建設的推進速度。另外，隨著安防產品智能化水平的不斷提高，推動了對中后端解決方案的需求，能提供綜合解決方案的平臺提供商在“雪亮工程”中的作用越來越明顯。
二、“雪亮工程”中對已有監控報警資源的利用
1.對公共視頻監控資源的利用
隨著天網工程、平安城市、智慧城市的多年建設，視頻監控已經覆蓋到了城市的各個角落，而在城際道路、鄉鎮、農村等場合，視頻監控也已開始緊密布局。這些視頻監控即包括用于治安管理的視頻流，也包括用于智能交通的視頻流與抓拍圖片。目前標清視頻監控設備已基本退出了安防舞臺，720P、1080P的網絡視頻監控設備已普及，高端的4K清晰度的監控設備也已得到應用，這些無疑為“雪亮工程”的推進打下了堅實的基礎。
不過，“雪亮工程”不是對原有視頻監控模式的簡單重復，而是對現有公共視頻監控資源和公安視頻監控資源的綜合應用，不僅要看得清，還要識別準、查找快，因此要充分利用人臉識別、行為識別等智能分析技術，準確定位應重點關注的人群。利用大數據分析技術，掌握特定人群的活動范圍和活動時間，為事態發展做出有效預警。要做到這些，需要打通各個部門平臺之間的壁壘，把原本孤立的一個個信息平臺融合到一張綜合治理大網中來，真正實現監控信息的共享，為大數據分析提供一個真實有效的環境。
2.對社會和家庭監控報警資源的利用
社會監控報警資源主要包括分布在各個城市的眾多報警運營公司及其部署的報警網點，其經營范圍涵蓋了金融、醫療、教育、養老、機關、商場等大型機構及為數眾多的商鋪。但各個報警運營公司為保護自己的商業利益，都有自己的運營平臺，各個運營平臺難以進行信息共享，難以在技術和服務方面互相取長補短，使得其擁有的客戶信息及報警信息難以發揮出最大的社會價值，這也是報警運營業務發展緩慢的原因之一。
家庭監控報警資源主要包括以家庭為單位建設的家用視頻監控、家用一鍵報警、家用入侵探測報警、煙霧探測器、燃氣探測器等報警設施以及對應的手機APP和云平臺，這些社會監控報警資源為公共監控資源提供了必要的補充。另外，在農村存在眾多的空巢老人和留守兒童，為此不少農村家庭安裝了以健康監測和兒童遠程監護為目的的報警系統，這些都可以通過簡單的升級對接到用于“雪亮工程”的綜合治理平臺當中來。不過，大多數家庭用戶比較重視個人和家庭隱私的保護，不愿意把自家的信息與社會共享，使之難以發揮有效的社會價值。
要改變上述現狀，有效利用社會和家庭監控報警資源，途徑之一就是由政府有關技術部門牽頭，向各大監控、報警平臺提供商和運營商推行統一的行業標準接口和協議，比如公安部提出的安防協議標準GB/T28181-2011《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、 交換、控制技術要求》，實現各個商用和家用報警平臺的互聯互通，使各個孤立信息的社會價值最大化。同時，利用政府部門的公信力和執法權力，對平臺運營和維護者進行有效約束，健全數據傳輸和存儲的安全機制，使之既能為“雪亮工程”提供有效服務，及時發現重點防控人群的動向，又能充分保護普通用戶的隱私。
3.對其他新興監控報警資源的有效利用
隨著互聯網+的不斷發展，新零售、無人超市等新生事物逐漸成長起來。售賣服務的提供不再主要依賴于人，而是主要靠物聯網、人工智能、云平臺等技術來實現。例如，在線下24小時無人看管門店中，商品標記則采用了RFID和圖像識別技術，無需用戶一一掃碼，只要按正常程序取出即可完成結算支付。在選貨和支付過程中，系統的云平臺自然可獲取顧客的個人信息和習慣喜好。同時，為防止有人利用設備和系統漏洞惡意取貨或破壞設備，售賣商必然采取技術措施對使用者行為進行監控分析，一旦發現異常即可觸發相應報警。這些售賣平臺收集的個人信息和報警信息，經過與綜治平臺的互聯互通，即可為“雪亮工程”所用，發揮其最大的社會價值。
結語
“雪亮工程”的建設發展，一方面要在安防監控未覆蓋的地域大力新建安全監控報警設施，另一方面更要充分利用已有的公共監控報警資源和社會家庭監控報警資源。兩者應同步進行，依托功能強大的社會治安綜合治理信息系統平臺，將“雪亮工程”更快地在全國范圍內推進。 |
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